2018年，在党中央、国务院坚强领导下，教育系统全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实党的教育方针，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展根本要求，深化各项教育改革，着力推进教育现代化，建设教育强国，各级各类教育均取得显著成就。

　　一、教育事业总体进展

　　2018年，全国共有各级各类学校²51.88万所，比上年增加5017所。全国各级各类学历教育在校生2.76亿人，比上年增加539.40万人，增长2.0%。全国各级各类学校专任教师1672.85万人，比上年增加45.96万人，增长2.8%。

　　全国各级各类学校共拥有校舍建筑面积³35.73亿平方米，比上年增加1.54亿平方米，增长4.5%；全国各级各类学校教学、科研仪器设备资产总值10218.21亿元，比上年增加1027.26亿元，增长11.2%。

　　二、义务教育

　　2018年，义务教育基本均衡发展进入到攻坚阶段，各级政府主体责任得到有效落实，义务教育普及与巩固水平继续保持高位，学校办学条件进一步改善，教师资源配置持续优化，城乡⁴差距逐步缩小，义务教育基本公共服务水平不断提高。

　　（一）义务教育规模

　　2018年，全国共有义务教育阶段学校21.38万所，比上年减少5110所；义务教育阶段招生3469.89万人，比上年增加156.11万人，增长4.7%；在校生1.50亿人，比上年增加456.08万人，增长3.1%。

　　小学招生、在校生人数继续增长，城市小学招生增长较快。2018年，全国共有普通小学16.18万所，比上年减少5198所；小学招生1867.30万人，比上年增加100.74万人，增长5.7%。其中，城市小学招生713.51万人，同比增长13.2%，农村小学招生1153.79万，同比增长1.5%。全国普通小学在校生规模继续增加，为10339.25万人，比上年增加245.56万人，增长2.4%。

　　初中招生、在校生规模持续增长，城市初中增长较快。2018全国共有初中阶段学校5.20万所，比上年增加88所。初中招生1602.59万人，比上年增加55.37万人，增长3.6%。其中，城市初中招生581.56万人，同比增长5.7%，农村初中招生1021.03万人，同比增长2.4%。初中阶段在校生4652.59万人，比上年增加210.52万人，增长4.7%。

　　受在校生规模增长影响，每十万人口中小学在校生人数比上年增加138人，为7438人；每十万人口中初中阶段在校生人数比上年增加134人，为3347人。

　　（二）义务教育普及与巩固水平

　　2018年，义务教育普及水平继续保持高位，小学学龄儿童净入学率达99.95%，全国及绝大多数省份男女童入学率性别差异已经消除；全国初中阶段毛入学率为100.9%，义务教育普及程度达到世界高收入国家平均水平。

　　全国小学毕业生升学率为99.1%，比上年提高0.3个百分点；初中毕业生升学率为95.2%，比上年提高0.3个百分点。全国九年义务教育巩固率为94.2%，比上年提高0.4个百分点，正在向优质均衡阶段迈进。

　　（三）进城务工人员随迁子女

　　随着教育公平的推进，地方各级政府着力落实进城务工人员随迁子女教育政策，义务教育阶段进城务工人员随迁子女在校生人数有所增长。2018年，全国义务教育阶段进城务工人员随迁子女⁵1424.04万人，比上年略增1.2%，占在校生总人数的比例为9.5%，比上年略减0.2个百分点；其中，在公办学校就读的比例为79.4%，比上年略减0.3个百分点。

　　分学段看，在小学就读的进城务工人员随迁子女1048.39万人，比上年增加6.21万人，其中，在公办学校就读的占78.9%；在初中就读的进城务工人员随迁子女375.65万人，比上年增加11.19万人，其中，在公办学校就读的占80.8%。

　　从区域分布看，在东部地区就读的进城务工人员随迁子女为831.52万人，占全国总数的58.4%。从来源看，进城务工人员随迁子女以省内流动为主，省内其他县迁入比例为56.8%。

　　（四）义务教育教师队伍

　　2018年，义务教育阶段专任教师973.09万人，比上年增加23.73万人，增长2.5%；其中普通小学专任教师609.19万人，比上年增加14.70万人，初中阶段专任教师363.90万人，比上年增加9.03万人。小学生师比为17.0∶1，与上年持平；初中生师比为12.8∶1。

　　义务教育学校专任教师学历层次继续提升，农村学校提高幅度快于城市，城乡差距进一步缩小。2018年，全国小学专科及以上学历教师比例为96.5%，比上年提高1.2个百分点，农村为95.3%，城乡差距为3.5个百分点，比上年缩小1.1个百分点；全国初中本科及以上学历教师比例为86.2%，比上年提高1.6个百分点，农村为82.8%，城乡差距为9.6个百分点，比上年缩小0.8个百分点。

　　2018年，全国小学中级及以上职称教师比例为48.7%，比上年下降1.5个百分点。其中，农村小学为48.4%，城乡差距从上年的1.8的百分点缩小到0.9个百分点；全国初中中级及以上职称教师比例为60.5%，比上年下降0.7个百分点。其中，农村初中为59.3%，城乡差距从上年的4.3个百分点缩小到3.2个百分点。

　　（五）义务教育学校办学条件

　　义务教育阶段学校校均规模继续扩大，平均班额相对稳定。2018年，普通小学校均规模为639人，比上年增加35人；初中校均规模为895人，比上年增加39人。全国普通小学平均班额为38人，与上年持平，普通初中为46人，比上年减少1人。

　　义务教育阶段大班额数量大幅减少，大班额比例继续下降。2018年，普通小学大班（56～65人）16.58万个，比上年减少1.72万个，大班额比例为6.0%，比上年下降0.8个百分点；初中大班8.04万个，比上年减少1.90万个，大班额比例为8.0%，比上年下降2.5个百分点。普通小学和初中超大班(66人及以上)比例已经降到1个百分点以下，分别为0.5%和0.6%，分别比上年下降1.6个、2.5个百分点。

　　全国义务教育学校教学仪器设备配置水平继续提升，城乡差距缩小。2018年，全国小学生均仪器设备值为1558元，比上年增加153元，增长10.9%，农村小学相当于城市小学的75.8%，比上年提高4.4个百分点。全国初中生均仪器设备值为2453元，比上年增加188元，增长8.3%，农村初中相当于城市初中的76.0%，比上年提高0.8个百分点。

　　义务教育学校信息化配置水平持续提高，优质资源覆盖面逐步扩大，信息技术和教育教学的深度融合逐步加强。2018年，每百名学生拥有教学用计算机台数，小学由上年的10.5台增加到11.1台，初中由上年的14.8台增加到15.2台。

　　义务教育学校接入互联网比例较高，城乡差距较小。2018年，全国小学接入互联网的比例为97.8%，其中城市小学为98.3%，农村小学为97.7%，城乡差距不足1个百分点；全国初中接入互联网的比例为99.0%，城市初中为98.2%，农村初中为99.2%，城乡间已无差距。

　　义务教育学校建立校园网比例继续提高，城乡差距仍然较大。2018年，建立校园网学校比例，小学为67.6%，初中为77.3%，分别比上年提高3.2个和0.6个百分点。农村小学、初中建网学校比例分别为64.5%和74.4%，分别比城市学校低18个和12个百分点，城乡差距依然较大。

　　三、学前教育与特殊教育

　　（一）学前教育

　　2018年中共中央国务院发布《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，把脉当前学前教育领域诸多“热点”“痛点”“难点”问题，精准对症下药，为进一步完善学前教育公共服务体系，切实办好新时代学前教育明确了方向和路径。

　　2018年，全国共有幼儿园26.67万所，比上年增加1.17万所。学前教育入园儿童1863.91万人，比上年减少74.04万人，下降3.8%；在园儿童4656.42万人，比上年增加56.28万人，增长1.2%。其中，城市在园（班）幼儿数为1773.60万人，比上年增长3.9%；而农村在园（班）幼儿数出现小幅下降，为2882.82万人，比上年减少10.47万人，下降0.4%。

　　我国有普惠性幼儿园⁶18.29万所，比上年增加1.83万所，增长11.1%，占幼儿园总数的68.6%，比上年提高4个百分点。农村地区普惠性幼儿园占比较高，为73.3%，比城市高15个百分点；普惠性幼儿园在园幼儿⁷3402.23万人，比上年增加153.23万人，增长4.7%，占全国在园幼儿的比例为73.1%，比上年提高2.4个百分点。

　　2018年，全国学前三年毛入园率达81.7%，比上年提高2.1个百分点，入园难问题得到进一步缓解。小学招生中接受学前教育的比例为99.1%，比上年提高0.4个百分点。每十万人口中学前教育在园幼儿为3350人，比上年增加23人。

　　学前教育规模大幅增长的同时，教师队伍配置状况持续改善，生师比下调，教师学历层次和专业化水准有所提升。2018年，全国幼儿园专任教师258.14万人，比上年增加14.92万人，增长6.1%。生师比由上年的17.2∶1下降至16.6∶1。专科及以上学历教师比例由上年的79.1%提高到81.0%，农村幼儿园专科及以上学历教师比例为75.3%，比城市低12个百分点，差距仍然较大；学前教育专任教师接受过学前教育专业的比例为70.9% ，比上年提升1.6个百分点。

　　（二）特殊教育

　　2018年，全国共有特殊教育学校2152所，比上年增加45所，特殊教育在校生为66.59万人，比上年增加8.71万人，增长15.1%。其中，送教上门的受益学生为11.64万人，比上年增加5.12万人，占特殊教育在校生的比例为17.5%，比上年提高6.2个百分点。

　　小学阶段特殊教育在校生总数为47.93万人，比上年增加5.67万人，增长13.4%。其中，随班就读和附设特教班在校生23.50万人，比上年增长7.1%，占小学特殊教育在校生总数的比例为49.1%，比上年下降2.9个百分点。

　　初中阶段特殊教育在校生总数为17.62万人，比上年增加2.94万人，增长20.5%。其中，随班就读和附设特教班在校生9.68万人，比上年增长14.7%；占初中特殊教育在校生总数的比例为55.0%，比上年下降2.8个百分点。

　　高中阶段特殊教育在校生总数为1.05万人，比上年增加446人，增长4.4%。

　　2018年，全国特殊教育专任教师共有5.87万人，比上年增加2677人，增长4.8%；专任教师中受过特殊教育专业培训的比例为75.7%，比上年提高2.3个百分点。

　　四、高中阶段教育

　　党的十八大明确提出基本普及高中阶段教育的任务，将大力发展高中阶段教育提到民生高度，党的十九大再次提出普及高中阶段教育，让绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。2018年，受学龄人口变化影响，高中阶段教育在校生略有下降，普及水平小幅提高，教师配置水平提高，学校办学条件得到进一步改善。

　　（一）高中阶段教育规模与普及水平

　　2018年，全国共有高中阶段⁸学校2.43万所，比上年减少298所；招生1349.76万人，比上年减少32.73万人，下降2.4%；在校学生3934.67万人，比上年减少36.32万人，下降0.9%。每十万人口中高中阶段教育在校生人数为2828人，比上年减少33人。高中阶段毛入学率为88.8%，比上年提高0.5个百分点，表明我国目前新增劳动力绝大部分已接受过高中阶段以上教育。

　　全国普通高中1.37万所，比上年增加182所；招生792.71万人，比上年减少7.35万人，下降0.9%；在校生2375.37万人，比上年增加0.82万人，增长0.03%。

　　全国中等职业教育⁹共有学校1.02万所，比上年减少442所；招生557.05万人，比上年减少25.38万人，下降4.4%，占高中阶段教育招生总数的41.3%，比上年下降0.8个百分点；中等职业教育在校生1555.26万人，比上年减少37.23万人，下降2.3%，占高中阶段教育在校生总数的39.5%，比上年下降0.6个百分点。

　　（二）高中阶段教育教师队伍

　　2018年，全国高中阶段学校共有专任教师264.82万人，其中普通高中专任教师181.26万人，比上年增加3.86万人，增长2.2%，生师比从上年的13.4∶1下降到13.1∶1，教师数量充足程度有所提高；普通高中专任教师学历合格率（本科及以上学历教师比例）为98.4%，比上年提高0.3个百分点。

　　全国中等职业学校专任教师为83.35万人，比上年减少5677人，下降0.7%；生师比¹⁰由上年的19.6∶1下降到19.1∶1；本科及以上学历教师比例为92.1%，比上年提高0.5个百分点；“双师型”教师比例为30.6%，比上年提高0.7个百分点。

　　（三）普通高中学校办学条件

　　2018年，全国普通高中校均规模为1729人，比上年减少23人。普通高中平均班额为51人，比上年减少1人；普通高中大班8.64万个，比上年减少0.89万个，大班额比例为18.6%，比上年下降2.3个百分点。普通高中超大班为3.26万个，比上年减少1.1万个，超大班额比例为7.0%，比上年下降2.5个百分点。

　　普通高中生均校舍建筑面积为22.82平方米，比上年增加1.13平方米；生均仪器设备值达到4124元，比上年增加395元，增长10.6%；每百名学生拥有教学用计算机台数为19.20台，比上年增加1.09台；建网学校比例为88.1%，与上年略降0.3个百分点。

　　（四）中等职业学校办学条件

　　2018年，全国中等职业学校校均规模为1546人，比上年增加13人。中等职业学校生均校舍建筑面积19.40平方米，比上年增加0.75平方米；生均仪器设备值为7123元，比上年增加761元，增幅为12.0%；每百名学生拥有教学用计算机23.07台，比上年增加1.27台。

　　五、高等教育

　　2018年，按照党中央和国务院“稳定规模、调整结构、促进公平、提高质量”的战略部署，我国高等教育规模稳步发展，结构逐步优化，普及程度持续提高，即将迈入普及化发展阶段，教师队伍和学校办学条件得到进一步改善。

　　（一）招生规模

　　2018年，全国共有高等学校2940所。其中，普通高等学校2663所（含独立学院265所），比上年增加32所。普通本科院校1245所，比上年增加2所；高职（专科）院校1418所，比上年增加30所;成人高校277所，比上年减少5所；全国共有研究生培养机构815个。

　　全国研究生招生85.80万人（其中，全日制73.93万人），比上年增加5.19万人，增长6.4%；招收博士生9.55万人，招收硕士生76.25万人。

　　国家积极发展专业学位研究生教育，加强应用型高层次人才的培养力度，优化人才培养类型结构。2018年，招收专业学位博士研究生6784人，占博士研究生招生人数的7.1%，比上年提高3.9个百分点；招收专业学位硕士研究生43.98万人，占硕士研究生招生总数的57.7%，比上年提高2.0个百分点。

　　全国普通本专科招生790.99万人，比上年增加29.50万人，增长3.9%；成人本专科招生273.31万人，比上年增加55.78万人，增长25.6%，增长幅度较大。

　　（二）在校生规模

　　2018年，全国各类高等教育在学总规模达3833万人。高等教育毛入学率达到48.1%，比上年提高2.4个百分点，即将迈入普及化发展阶段。每十万人口中高等教育在校生人数为2658人，比上年增加82人。

　　全国在学研究生273.13万人，比上年增加9.27万人，增长3.5%。其中，在学博士生38.95万人，在学硕士生234.17万人。

　　全国普通本专科在校生2831.03万人，比上年增加77.45万人，增长2.8%；成人本专科在校生590.99万人，比上年增加46.84万人，增长8.6%。

　　（三）毕业生规模

　　2018年，全国毕业研究生60.44万人，比上年增加2.63万人，增长4.6%。其中，毕业博士生6.07万人，毕业硕士生54.36万人。

　　全国普通本专科毕业生753.31万人，比上年增加17.48万人，增长2.4%。

　　（四）普通高校教师队伍

　　普通高校教师学位层次普遍提高，师资结构进一步优化。2018年，全国普通高等学校专任教师为167.28万人，比上年增加3.95万人，增长2.4%；普通高校生师比¹¹17.6∶1，其中，本科院校17.4∶1，与上年持平；高职（专科）院校17.9∶1，比上年有所扩大。

　　教师学位层次构成继续提高。2018年，普通高校研究生学位教师比例为73.6%，比上年提高1.7个百分点；其中普通本科院校为83.7%，比上年提高1.7个百分点；高职（专科）院校为50.0%，比上年提高1.8个百分点。

　　高级专业技术职务教师比例略有提高。2018年，全国普通高校高级专业技术职务教师比例为43.2%，比上年提高0.4个百分点；普通本科院校为48.7%，比上年提高0.5个百分点；高职（专科）院校为30.3%，比上年提高0.2个百分点。

　　（五）普通高校办学条件

　　普通高校办学条件不断改善，与教育质量提升紧密相关的教学科研仪器设备、信息化设备及上网课程资源等配置水平进一步提升。

　　2018年，全国普通高校校均规模¹²为10605人，比上年增加175人。其中，普通本科院校为14896人，比上年增加257人；高职（专科）院校为6837人，比上年增加175人。

　　2018年，全国普通高校生均教学辅助及行政用房面积13.9平方米，比上年减少0.1平方米。其中，普通本科院校13.2平方米，比上年减少0.1平方米；高职（专科）院校15.3平方米，比上年减少0.1平方米。

　　教学科研仪器设备配置水平普遍提高。2018年，全国普通高校生均教学科研仪器设备值为1.57万元，比上年增长7.6%。其中，普通本科院校为1.83万元，比上年增长8.0%；高职（专科）院校为9875元，比上年增长6.9%。

　　2018年，全国普通高校每百名学生拥有教学用计算机26.9台，比上年略增0.2台。其中，普通本科院校26.7台，与上年持平；高职（专科）院校为27.5台，比上年增加0.7台。

　　六、成人与扫盲教育

　　全国有成人小学0.84万所，在校生73.25万人，教职工1.90万人，其中，专任教师1.04万人；成人初中444所，在校生15.46万人，教职工2740人，其中，专任教师2179人。

　　全国共扫除文盲21.01万人，另有22.91万人正在参加扫盲学习。扫盲教育教职工1.26万人，其中，专任教师6363人。

　　七、民办教育

　　2018年，教育部加快推进《民办教育促进法实施条例》修订工作，2019年1月2日，国务院常务会议审议并原则通过该条例。教育部加大对各地配套政策督查的力度，推进现有民办学校平稳有序分类发展。全国各级民办教育规模继续扩大，办学层次有所提升，在校生占各级教育总规模比例也进一步提高。

　　全国共有各级各类民办学校（教育机构）18.35万所，比上年增加5815所，占学校总数的比例为35.4%；招生1779.75万人，比上年增加57.89万人，增长3.4%；各级各类在校生5378.21万人，比上年增加257.74万人，增长5.0%，占在校生总数的19.5%，比上年略增0.6个百分点。

　　民办幼儿园16.58万所，比上年增加5407所；入园儿童997.26万人，比上年减少2.06万人，下降0.2%；在园（班）幼儿达2639.78万人，比上年增加67.44万人，增长2.6%，占全国学前教育在园（班）幼儿总数的比例达56.7%，比上年提高0.8个百分点。

　　民办普通小学6179所，比上年增加72所；招生155.31万人，比上年增加17.61万人，增长12.8%；在校生884.57万人，比上年增加70.40万人，增长8.6%，占全国小学在校生总数的比例为8.6%，比上年提高0.5个百分点。

　　民办初中5462所，比上年增加185所；招生230.47万人，比上年增加21.38万人，增长10.2%；在校生636.30万人，比上年增加58.62万人，增长10.2%，占全国初中在校生总数的比例为13.7%，比上年提高0.7个百分点。

　　民办普通高中3216所，比上年增加214所；招生116.95万人，比上年增加5.54万人，增长5.0%；在校生328.27万人，比上年增加22.01万人，增长7.2%，占全国普通高中在校生总数的比例为13.8%，比上年提高0.9个百分点。

　　民办中等职业学校1993所，比上年减少76所；招生81.23万人，比上年增加2.55万人，增长3.2%；在校生209.70万人，比上年增加12.37万人，增长6.3%，占全国中职学校在校生总数的比例为17.3%，比上年提高1.5个百分点。

　　民办高校750所(含独立学院265所，成人高校1所)，比上年增加3所。普通本专科招生183.94万人，比上年增加8.57万人，增长4.9%；在校生649.60万人，比上年增加21.14万人，增长3.4%，占全国普通本专科在校生总数的22.9%，比上年略增0.1个百分点。硕士研究生招生735人，在学1490人。